LA DIFERENCIA FUNDAMENTAL ENTRE SUIZA Y COSTA RICA, "LA SUIZA CENTROAMERICANA"

Luis Di Mare - ANFE

A menudo se compara a Suiza, la democracia más antigua del mundo, uno de los países más ricos de la tierra, poseedora de una estabilidad política y de un marco jurídico muy elogiados, con Costa Rica, la democracia más antigua de América Latina. Sin embargo, no es inusual que nuestro marco jurídico reciba fuertes críticas: Don Eduardo Lizano, economista costarricense, a quien cuatro administraciones le han encargado la presidencia del Banco Central, decía hace unos meses: "Mientras que en el campo de las regulaciones, de las disposiciones, normas, Costa Rica mantenga un lugar a la par del Chad, realmente las posibilidades de desarrollo son prácticamente inexistentes"

El Chad es un país del África subsahariana, uno de los más pobres de la tierra, que en un reciente estudio fue clasificado junto a Costa Rica en un grupo de diez países con el peor marco regulatorio del mundo . Muchas veces se ha dicho que Costa Rica es la "economía fracasada", con un capital humano de país desarrollado pero con ingresos de país subdesarrollado. [LDM1]

Y en mi opinión una de las razones que llevan a que nuestro marco jurídico sea tan complejo y tan lleno de trabas es precisamente esa diferencia , fundamental, entre Costa Rica y Suiza: Veamos el caso de los impuestos: una encuesta reciente arrojó que 4 de cada 5 costarricenses se oponen a un aumento de los mismos.

Se ha argumentado que dicha opinión no debería extrañar a nadie porque la ciudadanía SIEMPRE se opondrá a un aumento de impuestos porque; ¡todos queremos fiesta gratis! Pero eso no es así, y aquí es donde aparece esa diferencia fundamental, trascendental, entre Suiza y Costa Rica: Si en Suiza la ciudadanía se opone a nuevos impuestos, puede convocar a un referendo, que consiste en llamar a la TOTALIDAD del electorado a votar por un "sí, nos parece adecuado renunciar a una parte de nuestro dinero para entregarla al gobierno", o por un "no, el gobierno debe vivir con lo que tiene ahora, al igual que nosotros, los ciudadanos" . Y en Suiza en algunas ocasiones se han aumentado los impuestos, porque una mayoría de los suizos, al igual que una mayoría de los costarricenses, opinan que el Estado brinda servicios indispensables para el mantenimiento de la vida civilizada y no quieren que el Estado se quede sin recursos.

Y Suiza no es el país del los déficits fiscales y la inflación galopante, todo lo contrario, el franco suizo, gracias a los bajos déficits fiscales y a un gasto público moderado, es una moneda de fortaleza legendaria.

En Costa Rica por el momento no podemos llamar a referendo sobre temas fiscales. Nuestro congreso decide si se aumentan o no los impuestos. El congreso decide en qué se gastan los impuestos y nosotros pagamos. No conozco ninguna encuesta cuya pregunta sea ¿está de acuerdo en aprobar el Plan de Reforma Fiscal?, que aumenta la carga tributaria, pero si dicho plan se aprobara y la mayoría de los costarricenses se opusiera al mismo, veríamos que el congreso no nos representa adecuadamente.

Y acá viene otro problema -universal- de los congresos sin el control que ejerce el referendo: Que aprueban legislaciones para beneficiar a grupos de presión que probablemente no serían aprobadas si fueran sometidas a referendo, lo que lleva a una superbundancia de trabas y legislaciones, como la que tenemos en Costa Rica.